建设用地利用逆转的困难性一般来讲，农业用地转变为建设用地较为容易，只要地质条件符合工程建设的要求，再加以必要的开发和配套建设就可以变为建设用地！但建设用地转为农用地则不同，建设用地是以利用土地的承载力为主，其上的建筑物和构筑物一旦建成就可以使用很长的年限，土地的用途较为稳定。正因如此，土地作为建设用地后想再转变为农用地就非常困难（即使可以，也要付出很大的代价）！因此，在决定将农用地转为建设用地前要十分谨慎，应充分论证，科学决策，严格控制农用地转为建设用地！

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　　狭义的建设用地是指通过工程的手段，为人类的生产、生活和一切社会经济活动提供操作场地和建筑空间的土地；广义的建设用地则是指一切不以取得生物产品为主要目的的土地，包括已利用土地中的所有非农业生产用地，如采矿业中露天开采需要的土地、地下开采采空区塌陷引起地面下沉不能继续耕种的土地等！建设用地与农业用地，在土地利用的相互关系上，存在着显著的、本质的差别!建设用地利用的结果，基本上是以非生态附着物的形式，如建筑物、道路、桥梁等存在于土地上；农业用地则是依赖于土地的肥力，直接从耕作层中生产农作物，它对土壤、气候等自然条件有十分严格的要求，具有生态利用性！

　　如工业建筑、民用建筑、农业建筑和园林建筑等；2．构筑物用地!所谓构筑物，是指人们一般不直接在内进行生产、生活或其他活动的建筑物.如道路、水塔、烟囱、栈桥、堤坝、挡土墙等.注：建筑物和构筑物又统称建筑，因此，国外和我国港台地区又将建设用地称为建筑用地。这种分划有时从地域上很难划分清楚，如在同一区域内，既有建筑物，又有构筑物，还包括一部分空地或绿化用地，这都属于建设用地!按建设用地的具体利用用途分类，可分为：1．商业、服务业用地：含商业、服务业、金融、保险、康体等设施用地；2．工矿用地：指用于工业生产、仓储、采矿、堆场等的用地；3．居住用地：指用于居民居住的商品住宅、经济适用住房、租赁性住房、宿舍等各类居住建筑用地；4．交通用地：指用于机场、铁路、公路、港口、航道等的用地；5．公共管理与公共服务用地：指用于行政、文化、教育、体育、卫生、社会福利设施、宗教、文物等机构和设施的用地；6．军事用地：指用于各类军事设施和机构的用地.

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　　充分发挥和利用建设用地能再生的特性，才有可能使人们在建设用地需求不断增长的情况下，从不断开发的过程中，获得越来越多的操作场地和操作空间！建设用地位置的特殊性农用地在利用的时候，更多考虑的是其光温条件和土壤肥力因素，而建设用地则不同！选择建设用地，位置十分重要，也可以说位置决定了建设用地的价值，如商业用地多配置在交通便捷、人口密集、地质条件良好的城市繁华地段。当然，位置的优劣只是一个相对的概念，譬如临街的土地对于商业服务来说是很好的位置，但对居住来说可能并非佳选。

　　建设用地的空间性决定了建设用地的利用和集约节约利用！建设用地的实体性是指建设用地具有固定的形状，是一个工程实体，一旦形成就能直接为人类建设活动服务!建设用地的实体性是通过“营造结果”形成多种具有固定形状的工程实体如建筑物，道路，机场等.建设用地的分类不同的分类标准，可以将将建设用地分为不同的类型。按附着物性质分类，可分为：1．建筑物用地!所谓建筑物，是指人们在内进行生产、生活或其他活动的房屋或场所.