建立城市轨道交通初期运营前、正式运营前、运营期间安全评估制度，明确了城市轨道交通试运行、初期运营、正式运营等建设与运营交接界面的工作内容和办理程序，清晰界定相关部门和单位的工作职责和义务！明确从业人员管理、设施设备准入与运行维护管理、风险隐患管控治理等相关要求.建立城市轨道交通运营信息统计分析制度，确保及时逐级报送相关信息.提升运营服务能力！立足于更好满足广大人民群众高质量出行需求，建立运营服务质量承诺制度，运营单位要向社会公布运营服务质量承诺，行业管理部门定期对运营单位服务质量进行监督考评，并向社会公布结果。

　　近年来，随着新开通运营的城市增多、运营规模快速增长、客运量不断攀升，城市轨道交通的安全保障难度越来越大，乘客的服务需求和期望也越来越高，对提升行业管理水平提出了新的更高要求.2018年3月，国务院办公厅印发了《关于保障城市轨道交通安全运行的意见》（〔2018〕13号，以下简称《意见》），明确提出要根据实际需要及时制修订城市轨道交通法规规章！为贯彻落实《意见》要求，适应新的发展形势和需要，更好履行指导城市轨道交通运营职责，我部在前期工作基础上起草了《规定》！

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　　对危害城市轨道交通设施设备运行、影响运营安全的禁止性行为进行规定。明确乘客进站禁止、限制携带物品的具体要求，并要求运营单位要按规定在车站醒目位置公示禁止、限制携带物品目录.清晰界定有关部门在城市轨道交通公共安全防范的职责分工!强化应急处置能力。要求运营单位健全综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的应急预案体系。对运营单位的应急物资、应急救援装备和队伍、应急值守和报告等提出要求。明确运营突发事件应急演练要求，建立运营安全重大故障和事故报送制度，不断提高安全防范和应急处置水平。

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　　[2]为规范城市轨道交通运营管理，保障运营安全，提高服务质量，促进城市轨道交通行业健康发展，根据国家有关法律、行政法规和国务院有关文件要求，制定本规定。第二条地铁、轻轨等城市轨道交通的运营及相关管理活动，适用本规定.第三条城市轨道交通运营管理应当遵循以人民为中心、安全可靠、便捷、经济舒适的原则.第四条交通运输部负责指导全国城市轨道交通运营管理工作！省、自治区交通运输主管部门负责指导本行政区域内的城市轨道交通运营管理工作!

　　建立城市轨道交通运营主管部门和运营单位的投诉受理制度，督促运营单位不断改进提升服务水平.对造成严重影响的乘客违法违规行为，明确应当依法追究责任，有效保障社会公众利益.加强安全支持保障！明确了保护区范围内作业时的有关程序要求，要求作业单位制定安全防护方案，并对作业影响区域进行动态监测！明确保护区作业巡查有关要求，对地面、高架线路沿线建（构）筑物等妨碍瞭望和侵界情况的处置进行规定，加强城市轨道交通线路保护!

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　　第九条运营单位应当全程参与城市轨道交通工程项目按照规定开展的不载客试运行，熟悉工程设备和标准，察看系统运行的安全可靠性，发现存在质量问题和安全隐患的，应当督促城市轨道交通建设单位（以下简称建设单位）及时处理。运营单位应当在运营接管协议中明确相关土建工程、设施设备、系统集成的保修范围、保修期限和保修责任，并督促建设单位将上述内容纳入建设工程质量保修书。第十条城市轨道交通工程项目验收合格后，由城市轨道交通运营主管部门组织初期运营前安全评估.

　　城市轨道交通运营主管部门在城市轨道交通工程项目可行性研究报告和初步设计文件编制审批征求意见阶段，应当对客流预测、系统设计运输能力、行车组织、运营管理、运营服务、运营安全等提出意见!第六条城市轨道交通工程项目可行性研究报告和初步设计文件中应当设置运营服务专篇，内容应当至少包括：车站开通运营的出入口数量、站台面积、通道宽度、换乘条件、站厅容纳能力等设施、设备能力与服务需求和安全要求的符合情况；车辆、通信、信号、供电、自动售检票等设施设备选型与线网中其他线路设施设备的兼容情况；安全应急设施规划布局、规模等与运营安全的适应性，与主体工程的同步规划和设计情况；与城市轨道交通线网运力衔接配套情况；其他交通方式的配套衔接情况；无障碍环境建设情况!

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