税务筹划，是指在税法规定的范围内，通过对经营、投资、理财等活动的事先筹划和安排！尽可能的获得"节税"的税收利益。它是税务代理机构可从事的不具有鉴证性能的业务内容之一！税务筹划是由应为TaxPlanning意译而来的！从字面理解也可以称之为"税收筹划"、"税收计划"，但是由于我国将税务部门对于税收征收任务的安排叫做"税收计划"，为之避免与之混淆，在从国外文献中引进这一术语之初，将其译为"税收筹划"、"纳税筹划"、"税务筹划"，一体现税收筹划所具有的实现策划安排的特点!

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　　创造条件筹划法现实经济生活中，在有些情况下，企业或个人的很多条件符合税收优惠规定，但却因为某一点或某几点条件不符合而不能享受优惠待遇;在另一些情况下，企业或个人可能根本就不符合税收优惠条件，无法享受优惠待遇。这时，纳税人就得想办法创造条件使自己符合税收优惠规定或者通过某些能享受优惠待遇的企业或产业、行业，使自己符合优惠条件，从而享受优惠待遇.从税制构成要素的角度探讨，利用税收优惠进行税务筹划主要利用以下几个优惠要素:利用免税利用免税筹划，是指在合法、合理的情况下，使纳税人成为免税人，或使纳税人从事免税活动，或使征税对象成为免税对象而免纳税收的税务筹划方法.

　　税基越宽，税率越高，税负就越重;或者说税收扣除越大，税收优惠越多，税负就越轻！以税收优惠政策税收优惠是税制设计中的一个重要要素，也是贯彻一定时期一国或地区税收政策的重要手段.国家为了实现税收调节功能，一般在税种设计时，都设有税收优惠条款，企业如果充分利用税收优惠条款，就可享受节税效益.因此，用好、用足税收优惠政策本身就是税务筹划的过程.选择税收优惠政策作为税务筹划突破口时，应注意两个问题:一是纳税人不得曲解税收优惠条款，滥用税收优惠，以欺骗手段骗取税收优惠;二是纳税人应充分了解税收优惠条款，并按规定程序进行申请，避免因程序不当而失去应有权益.

　　优惠政策利用优惠政策筹划法，是指纳税人凭借国家税法规定的优惠政策进行税务筹划的方法!税收优惠政策是指税法对某些纳税人和征税对象给予鼓励和照顾的一种特殊规定.国家为了扶持某些特定产业、行业、地区、企业和产品的发展，或者对某些有实际困难的纳税人给予照顾，在税法中做出某些特殊规定，比如，免除其应缴的全部或部分税款，或者按照其缴纳税款的一定比例给予返还等，从而减轻其税收负担!从总体角度来看，利用优惠政策筹划的方法主要包括:直接利用筹划法国家为了实现总体经济目标，从宏观上调控经济，引导资源流向，制定了许多的税收优惠政策!

　　免税是对特定纳税人、征税对象及情况的减免，比如必须从事特定的行业，在特定的地区经营，要满足特定的条件等，而这些不是每个纳税人都能或都愿意做到的.因此，免税方法往往不能普遍运用，适用范围狭窄;在能够运用免税方法的企业投资、经营或个人活动中，往往有一些是被认为投资收益率低或风险高的地区、行业、项目和行为，比如，投资高科技企业可以获得免税待遇，还可能得到超过社会平均水平的投资收益，并且也可能具有高成长性，但风险也非常大，非常可能因投资失误而导致投资失败，使免税变得毫无意义。

　　1935年英国上议院议员汤姆林对税务筹划提出:"任何一个人都有权安排自己的事业，依据法律这样做可以少缴税。为了保证从这些安排中谋到利益……不能强迫他多缴税"！他的观念赢得了法律界的认同，英国、澳大利亚、美国在以后的税收判例中经常援引这一原则精神。近30年来，税务筹划在许多国家都得以迅速发展，日益成为纳税人理财或经营管理决策中必不可少的一个重要部分.许多企业、公司都聘请专门的税务筹划一级人才或委托中介机构为其经济活动出谋划策！

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