当前美国的加密货币政策正处于历史性的转折点,核心目标是构建一个既能促进技术创新又能有效管理风险的清晰监管框架,力图将数字资产有序纳入主流金融体系。

这一重大转向的标志性事件是2025年天才法案的颁布,该法案首次为稳定币建立了联邦层面的统一监管标准。法案明确规定,稳定币发行方必须以1:1的比例严格锚定美元或其他低风险资产,并定期披露其储备资产的详细构成。这一立法不仅赋予了稳定币明确的合法地位,将其定位为支付工具而非证券,也为市场提供了关键的确定性,有助于稳定币在全球支付领域更广泛的采纳与应用。

在明确稳定币规则的同时,美国国会清晰法案则致力于解决数字资产性质界定这一长期困扰行业的根本问题。该法案为数字资产建立了分类标准,明确将资产划分为证券类和商品类,并相应划定了美国证券交易委员会与商品期货交易委员会的监管权责。这种分类监管的尝试结束以往监管重叠或模糊地带带来的混乱,为市场参与者提供一个更可预期的合规操作环境,是监管走向成熟的关键一步。
监管机构的政策实践也呈现出显著的和解与开放姿态。美国证券交易委员会在特朗普政府上台后,主动调整了其监管策略,撤销了此前对一些主流加密货币交易所的诉讼,并公布了一系列改革议程。改革的核心包括计划推出针对数字资产发行与销售的新规则,其中可能包含豁免条款和安全港规则,以降低合规门槛。同时,监管机构也在考虑修订现行规则,以允许部分加密货币产品在传统证券交易所上市交易,这被视为推动数字资产与传统金融体系深度融合的重要信号。

除了具体的立法和监管规则,美国政府的顶层战略也发生了深刻变化。白宫成立了专门的加密货币工作组,并在2025年发布了一份系统性的政策报告,宣示将支持美国在数字金融技术领域的全球领导地位。报告将加密货币与历史上具有划时代意义的发明相提并论,明确提出反对此前限制银行为加密货币企业服务的政策,并全力推动美元稳定币的全球化应用,视其为数字时代巩固美元霸权的战略工具。这一系列动作显示,加密货币已被提升至国家经济和金融战略的高度。
