在卫生与医疗保障分散管理的体制下，由于部门分工不同，无论是医保还是医疗服务提供，都有一定的片面性.医保管理部门主要关注基金平衡和医疗费用控制，缺乏为国民健康负责的动力!这种对基金结余的追求，在很大程度上改变了医疗保障的社保属性，也偏离了医疗保障发展的正确方向！卫生行政部门则习惯于将卫生事业的发展与医院的经济收益等同，违背了卫生事业维护和增进人民健康的根本宗旨!这些尖锐的矛盾和冲突!如何破解，依然是个难题！

　　大健康理念的产生背景21世纪是人类追求健康的世纪；21世纪是人人享有保健的新时代；21世纪，由发展经济到关心自己的健康；21世纪人们相对需要的是健康！健康是人生相对宝贵的财富.没有健康的身心一切无从谈起!然而，当前我国居民亚健康状况急需改正，其保健意识、保健行为有待加强，需要进一步宣传科学的健身知识，反对恶习，崇尚文明，保健食品企业主体行为需进一步规范，鉴于医药保健品行业市场现状,消费者急需科学的理论知识作正确的消费引导，同时我国社会保健服务机构与人才极其缺乏，面对“入世”竞争，民族保健行业、民族养生文化需要扶持与弘扬!

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　　树立大健康观念，主动从多方面注意人生，是保证身体健康，延年益寿之必需！中国人的平均寿命从过去不到50岁至今已达到73岁,但是很多人都处在带病卧床或者是半卧床状态,虽然生存但是生活质量低.在不同历史阶段,人们对健康认知、疾病预防重点也有所不同，健康内容不断更新！比如美国，1875年～1925年是环境时代，特征是天花免疫接种、外科消毒、公共卫生服务；1925年～1950年是医药时代，特征是磺胺药、青霉素、抗结核药物的广泛使用；1950年～1980年是生活方式时代，特征是心脏外科手术、心脏移植、冠状动脉搭桥；30年后，2009年，美国总统奥巴马这样阐述和呼吁改革美国的医药卫生体制——“正是医疗领域过高的成本，构成了对我们经济巨大的威胁!

　　大健康理念的推广应用专家建议设大健康部整合现有卫生医保体系中国社会科学院劳动和社会保障中心主任王延中教授和中国社科院社会学系单大圣博士指出，医疗保障和医疗服务是不可分割的整体，两者相互依存，并与药品生产流通、公共卫生等体系一起，共同为保障国民的健康负责。但是，在卫生服务管理（主要针对公立医院）和医疗保障管理（主要针对医保经办机构）中，政事不分、管办不分等问题突出，部门沟通协作不够、监管体系难以有效运作！

　　未来，在适当的时候，宜将国家和省的医改领导小组机制常规化，将其职能改造为负责统筹协调本行政区与健康相关各类事务，形成一个统管百姓健康和福祉的大的部门或委员会。这是整合医保和医疗卫生服务的长期目标!实际上，该委员会的职能还可以往外拓展，包括公共卫生服务的财政筹资、组织和提供、医疗服务市场的监管、药品和医疗器械-耗材市场的监管、医疗服务的筹资（三险一助）与付费制度（包括医药价格）的监管、国有医疗卫生资产管理等！