DAI稳定币并不归属某一个主权国家发行，它依托以太坊智能合约运行，由MakerDAO这一去中心化自治组织完成全网发行，不存在传统金融意义上的国家发行主体。很多币圈用户会混淆项目创始团队属地、线下办公地点与代币发行归属，DAI的链上发行规则完全脱离单一国家管控，只要用户满足抵押条件，全球任意地区都可以自主铸造DAI，项目没有法定的发行国别。
DAI的创始人RuneChristensen拥有丹麦国籍，项目最早的研发工作在2015年前后启动，早期技术团队的线下办公阵地落地在美国旧金山。早期Maker基金会承担项目开发与落地工作，基金会注册主体偏向美国司法辖区，这也是大量投资者误认为DAI属于美国发行的核心原因。2021年项目完成治理迭代，Maker基金会正式解散，全部协议管理权移交至MakerDAO社区，链上合约彻底脱离基金会的中心化管控，项目的线下办公地点不再决定代币的发行权属。
DAI完整的发行流程完全写死在以太坊链上智能合约当中，发行行为没有国别门槛。用户只需要打开金库合约，存入ETH、stETH、封装比特币等合规抵押资产，按照协议设定的超额抵押标准，就可以直接铸造对应数量的DAI，整个铸造流程不需要向任何国家监管机构提交材料，也不需要经过第三方机构审核。当前DAI全网流通体量长期保持在五十亿美元级别，抵押品覆盖多条公链资产与现实世界不动产类标的，抵押金库遍布全球所有以太坊节点，不存在单一国家垄断发行额度的情况。
对比USDT、USDC这类中心化稳定币可以清晰看出DAI的特殊属性，中心化稳定币由注册在美国的商业公司发行，项目运营、资金储备都受到美国金融监管约束，发行地址、资产冻结权限牢牢掌握在发行企业手中。DAI没有运营公司，MKR治理代币持有者通过链上投票调整抵押品种类、债务上限与清算参数，全球各地持币者都拥有治理话语权，监管属地无法单方面关停合约或者冻结用户手中的DAI资产。项目后续完成品牌升级更名为Sky，原有DAI稳定币保持原有机制运行，同时推出新版USDS，整体治理架构依旧维持全球化去中心化模式。
行业内对于DAI的属地划分一直有着两层解读，链下层面项目曾经的办公注册地位于美国，能够对应到美国的属地监管框架；链上层面DAI属于无国界的去中心化资产，发行权开放给全世界所有加密用户。美国相关监管机构只能约束项目线下基金会的合规行为，没有办法直接干预以太坊链上合约的运行，这也让DAI成为DeFi赛道当中最具备抗审查属性的主流稳定币。大量矿工与长线投资者选择DAI作为避险资产，核心就是看重它不受单一国家金融政策直接影响的特质。
